江苏省仪征中学 2021-2022 学年度第一学期高一政治学科导学案

第二课  我国的社会主义市场经济体制

第二课时  更好发挥政府的作用

研制人：徐建华      审核人：徐蓉   

班级：____________姓名：__________ 学号：________  授课日期：2021.12.23~24

本课在课程标准中的表述：

本课依据《普通高中思想政治课程标准( 2017年版)》必修2《中国特色社会主义》内容要求1.3编写。课程标准内容要求及分析如下。内容要求:“1.3阐述建设高标准市场体系的 意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。

一、学科素养导向

二、基础知识导学           见“基础知识汇总”

三、重点难点导析

1.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，除此之外，经济手段还包括：经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策等。

2.知识拓展：宏观调控的各种手段                                  区分宏观调控的手段

1.提高粮食收购价（    ）

2.国家修订个人所得税法（    ）

3.实施产业振兴规划（     ）

4.调整存贷款基准利率（    ）

5.国家勒令关闭污染严重企业 （   ）

6.实行结构性减税（   ）

7.依照《反垄断法》调控房价（   ）

8.国务院发出通知坚决取缔传销活动 （）

9.物价局核准公交车价格（   ）

10.新旅游法规范旅游行业乱象（   ）

3.区分“财政政策”和“货币政策”                        4.理解不同类型的财政政策和货币政策

5.易错易混

（1）社会主义市场经济以同步富裕为根本目标。

（2）党的领导是社会主义市场经济体制的的最本质特征和最大优势。

（3）只有我国社会主义市场经济条件下才有宏观调控。

（4）加强国家对经济的宏观调控，就不能充分发挥市场机制的作用。

四、议题探究导思

议题一：共同富裕话底气——社会主义市场经济体制好

材料 共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。2021年6月10日发布的《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》指出，要坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的政治优势和制度优势转化为推动共同富裕示范区建设、广泛凝聚各方共识的强大动力和坚强保障； 坚持发展成果由人民共享，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，体现效率、促进公平，坚决防止两极分化，在发展中补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及人民群众；立足当前、着眼长远，统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，脚踏实地、久久为功，不吊高胃口、不搞“过头事”，尽力而为、量力而行。

建设共同富裕示范区，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，将为党的创新理论特别是共同富裕的思想内涵提供丰富理论素材和生动实践例证。为全国推动共同富裕提供省域范例，助力推动中国特色社会主义制度优势转化为治理效能、发展优势，形成为全球治理贡献中国智慧的重要窗口。

探究：阅读教材P21-22的知识，从脱贫攻坚的伟大胜利到共同富裕的先行先试，体现了社会主义市场经济体制的什么道理？

议题二：共同富裕有作为——政府如何有作为

材料一《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》指出：到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展， 到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。

    塑造产业竞争新优势，加快推进产业转型升级，加快推进产业转型升级，做优做强战略性新兴产业和未来产业，推动农村一二三产业融合发展，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

    健全城乡一体、区域协调发展体制机制，率先探索实现城乡区域协调发展的路径，实现城乡一体化发展。

    激发各类市场主体活力。推动有效市场和有为政府更好结合，培育更加活跃更有创造力的市场主体，壮大共同富裕根基，加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，提升监管能力和水平，实现事前事中事后全链条监管，防止资本无序扩张。

浙江通过率先实现基本公共服务均等化，持续改善城乡居民居住条件，织密扎牢社会保障网，实现公共服务优质共享，完善再分配制度，深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入。优化财政支出结构，加大保障和改善民生力度，建立健全改善城乡低收入群体等困难人员生活的政策体系和长效机制。

探究：结合教材P23知识，谈谈材料中浙江政府在推动实现共同富裕过程中需要履行哪些经济职能？发挥什么作用？

材料二  深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入， 浙江在调节收入分配上主动作为，加大省对市县转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入。优化财政支出结构，加大保障和改善民生力度，建立健全改善城乡低收入群体等困难人员生活的政策体系和长效机制。

    巩固壮大实体经济根基，夯实共同富裕的产业基础。做优做强战略性新兴产业和未来产业，培育若干世界级先进制造业集群，打响“浙江制造”品牌。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

    破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系，加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，提升监管能力和水平。

探究：结合教材P24的知识和材料，说明浙江政府在推动实现共同富裕过程中是如何进行科学的宏观调控的？其目的是什么？

五、知识体系导构

六、同步巩固导练       （完成练习时长：20~25 分钟）

1.近年来，我国持续加大对“三农”的扶持力度，对农产品实行最低保护价格，扩大农村医疗保障系统，加大农业基础建设，加强水利设施和设备的利用及投入，使农民增产又增收，城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映的我国市场经济的特征是      A.坚持公有制的主体地位             B.以共同富裕为根本目标

C.能处理好政府和市场的关系         D.在农村宏观调控比市场调节更重要

2.在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果；实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会……，形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了  

①政府在资源合理配置中发挥决定性作用   ②国家能够集中力量办大事的显著优势   A.①③ B.①④

③党总揽全局、协调各方的领导核心作用   ④宏观调控是社会主义市场经济特有优势 C.②③ D.②④

3.2021年10月13日，国家发改委秘书长赵辰听在国务院新闻办公室政策例行吹风会上称，坚持“全国一盘棋”，纠正有的地方“一刀切”停产限产或者“运动式”减碳，反对不作为、乱作为，严禁部分地区形成“资源先供本地”这样的小循环和保护主义倾向

①“一刀切”停产限产是市场自发性的表现，会造成资源浪费                      A.①②

②“资源先供本地”的错误做法与构建新发展格局的要求相违背                    B.②④

③社会主义市场经济能够发挥“全国一盘”棋这个中国特色社会主义制度的最大优势  C.①③

④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济优势的内在要求          D.③④

4．在中国载人航天工程近30年的建设中，全国110多家科研院所、3000多家协作单位的数十万科研人员拼搏接力。正是有了新型举国体制这个独特优势，我国航天事业才取得令人瞩目的成就。这一优势体现在

①国家能够集中人力财力和物力办大事    ②政治制度优势与市场机制作用互动协同  A.①② B.②③

③充分发挥价格、供求和竞争机制的作用  ④克服各自为政的市场经济局限性和弊端  C.①④ D.③④

5.地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。城市地铁建设耗资巨大，某市政府在利用财政投资地铁的同时，通过市场化手段引入民间资本，破解了地铁建设资金难题。政府此举主要说明

①非公有制经济是促进国民经济发展的重要力量      ②社会主义具有集中力量办大事的制度优势

③市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济  ④激发市场活力，能增加社会供给，优化资源配置

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

6.十九大提出要坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战

①有利于实现同步富裕            ②是政府的主要经济职能之一               A.③④ B.①④

③体现了社会主义制度的优越性    ④符合社会主义市场经济体制的根本目标     C.②③ D.①②

7.党的十九届五中全会明确提出“十四五”时期要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推动共同富裕。社会主义市场经济的根本目标是

A.坚持公有制主体地位    B.促进全体人民实现共同富裕   C.以市场调节为基础     D.有效的政府治理

8.既是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是我国社会主义市场经济体制的重要特征的是    A.坚持共同富裕      B.党的领导       C.坚持公有制为主体      D.政府科学宏观调控

9.我国加快完善社会主义市场经济体制，要更好发挥政府作用。小赵同学收集了一些资料，从中分析政府的经济职能和作用。请你判断小赵同学分析正确的是           A.①③      B.①④    C.②③ D.②④

①2020年实施稳健货币政策－－保持宏观经济稳定    ②实行统一的市场准入制度－－促进产业结构优化

③推进工商注册制度便利化－－推动区域协调发展    ④实施“十四五”规划一－实现经济社会发展目标

10．农业农村部以落实《食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案》为契机，积极争取政策支持蜜蜂用药的研制创新引导广大蜜蜂养殖场户规范合理使用善药，严厉打击使用特别是网络销售假劣普药的违法行为。这表明①单一的市场调节会造成资源配置浪费   ②市场参与者的经济活动必须合法合规    A.①③ B.①④

③消费者必须勇于维护自己的合法权益   ④规范市场秩序离不开政府服务和监管    C.②③ D.②④

11.国家发改委等五部门从2021年3月1日起，全面规范城镇供水供电供气暖行业收费等工作，包括清理取消不合理收费、健全行业管理制度和技术标准体系等。这一措施       A.①② B.①③ C.②③ D.②④

①通过行政手段实施宏观调控，形成公平的环境  ②运用价格干预，优化社会资源配置

③加强宏观调控与市场的结合，促进了社会公平  ④发挥市场对资源配置的决定性作用，提高市场主体信心

12.农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。为确保粮食安全，必须让粮食价格由市场决定，农民的合理收益由政府实行价外补贴。“市场定价、价补分离”的合理性在于

①遵循了市场规律，有利于粮食市场供需有效对接      ②政府要科学调控，要在资源配置中发挥决定性作用

③市场调节与宏观调控有机结合，有利于维护粮食安全       A.①②  B.①③

④给生产者补贴，改进了财政补贴方式，减轻了财政负担     C.②④    D.③④

13.下列关于市场机制和宏观调控相互关系的表述中，正确的观点是

①加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前提    ②加强宏观调控才能弥补单纯市场调节的弱点和缺陷

③两者都是建立社会主义市场经济体制的基本内容，不能割裂和对立    A.①②③ B.②③④

④宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础                        C.①③④ D.①②④

14.2021年7月21日，某省市场监督管理局表示，将严查捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、垄断价格等违法违规行为。这表明

①稳定物价是宏观调控的重要目标      ②市场配置资源具有盲目性和滞后性    A.①② B.①④

③有为政府与有效市场是相互促进的    ④国家运用法律手段加强对市场的监管  C.②③ D.③④

15.党的十九届五中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。“推动有效市场和有为政府更好结合”这一新论述的提出

①要求政府应强化对市场的微观干预                ②是规范我国社会主义市场秩序的治本之策

③有利于营造“有求必应、无事不扰”的和谐氛围    ④将对市场与政府之间关系的认识提升到一个新的高度

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

班级：____________姓名：__________ 学号：________ 得分        

16.2021年9月份以来，全国多地出现了电力供应紧张的情况，发布了限电通知，有的省份限电范围还由工业用电扩大到了居民用电。某班学生在政治课堂上对如何解决电力供应紧张问题进行了探讨，有的学生认为应该遵循市场规律，由市场形成价格，提高电价，用电自然会减少；而有的同学认为，电价应该由政府统一制定，特别是高耗能企业要提高其用电价格，促使企业节约资源，保护环境。

结合材料，运用经济与社会的知识评析两位同学的观点。（8分）（用64K小纸完成后贴在侧边）

【回顾《中特》】17.运用习近平中国特色社会主义思想相关知识，完成下表内容。（12分）