江苏省仪征中学 2021-2022 学年度第一学期高一政治学科导学案

第一课  我国的生产资料所有制

第一课时  公有制为主体  多种所有制经济共同发展

研制人：赵有权      审核人：徐蓉   

班级：____________姓名：__________ 学号：________  授课日期：2021.12.6—7

本课在课程标准中的表述：

理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。

一、学科素养导向

二、基础知识导学           见“基础知识汇总”

三、重点难点导析

1.正确理解混合所有制经济

（1）混合所有制经济不等同于非公有制经济——混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的所有制形式。它是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。其中既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能笼统地把它视为非公有制经济。

（2）不是所有的股份制都是混合所有制经济——股份制是现代企业的一种资本组织形式，其突出特征是财产占有形式的社会化，不能笼统地说股份制是公有还是私有，也不能笼统地说股份制经济就是混合所有制经济。股份制的具体形式是多种多样的，只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制经济才属于混合所有制经济，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。

（3）混合所有制不等于私有化——国有资本、集体资本、非公有资本等交持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竟争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。混合所有制改革只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能“一混了之”“一混就灵”。

（4）外商投资经济、中外合资企业不一定是混合所有制经济——外商独资企业属于非公有制经济，不属于混合所有制经济。中外合资经营企业、中外合作经营企业中既有中资又有外资，只有当其中的中资部分为公有制经济时，它们才属于混合所有制经济。

2.正确理解个体经济、私营经济、民营经济

（1）个体经济和私营经济合称为民营经济，个体经济≠私营经济≠民营经济

（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。社会主义经济≠社会主义市场经济

3.区分：公有制的主体地位≠国有经济的主导作用

（1）内涵不同：“主体地位”侧重于结构中各种所有制结构中的比例。“主导作用”主要指方向上的引导。

（2）外延不同：公有制经济包含国有经济。

4.理清概念

公有制经济＝社会主义经济

公有制经济＝国有经济＋集体经济＋混合所有制经济中的国有成分和集体成分

非公有制经济＝个体经济＋私营经济＋港澳台经济＋外商投资经济＋混合所有制中的非国有成分和非集体成分

社会主义市场经济＝公有制经济(全部3)＋非公有制经济(全部5)

混合所有制经济＝公有制经济(3中至少之1)＋非公有制经济(5中至少之1)

国民经济：概念更为宏观，任何一国的经济在整体和宏观上都可称之为国民经济

5.本框重要结论、观点

①物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 ②生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。

③公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这一生产资料所有制是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。                   ④以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。

⑤公有制经济是社会主义经济制度的基础。     ⑥以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

⑦以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 ⑧公有资产在社会总资产中占优势。

⑨非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

四、议题探究导思

1.在河南特大暴雨、新冠疫情中，我国为什么要做到“水不停、电不停、供暖不停、通讯不停、物资供应不停”？

2.从经济学角度，探究我国为什么能够“物资供应不停”，把不可能变成一定能？

3.你了解哪些产品和服务来源于公有制经济吗？

4. “公有制占主体”是不是意味着公有制经济的比重越大越好 ？意味着国有经济的比重越大越好？公有制的主体地位该如何体现？

5.应对特大灾害、恢复经济生产只靠公有制经济吗？还需要什么？河南特大暴雨、新冠疫情期间的非公有制企业停工停产和复工复产对人民和国家有什么影响？

6.大学毕业准备就业找工作，有的人会选择国家电网这样的公有制企业，有的人则选择华为这样的民企，对于同学们的不同选择，你怎么看待，请说明理由。

五、知识体系导构

六、同步巩固导练       （完成练习时长：20~25 分钟）

1．改革开放以来，我国公有制经济的主体地位不断加强。下列对公有制经济认识不正确的是（   ）

①公有制经济包括国有经济、民营经济以及混合所有制经济       A.①④

②坚持公有制为主体，必须坚持国有经济控制国民经济命脉       B.②④

③生产资料公有制是社会主义经济制度的基础                   C.②③

④坚持公有制为主体，要求国有资产在社会总资产中占优势       D.①③

2.老李的奋斗史:20世纪80年代，老李承包了集体土地种菜;20世纪90年代，老李开了小商店，自己当老板又当售货员;进入21世纪,老李成了远近闻名的连锁饭店的老板,雇工经营。题干依次体现的所有制经济形式是（   ）

A.国有经济、个体经济、私营经济     B.集体经济、私营经济、国有经济

C.个体经济、个体经济、私营经济     D.集体经济、个体经济、私营经济

3.某公司通过推进员工参与持股、引入高质量战略投资者等举措，进行混合所有制改革，构建起市场化的治理机制，加大内部激励机制改革，实施股权激励和超额利润分享计划。推动国企改革旨在（   ）

①促进各种所有制经济发挥优势实现发展      ②改革和完善我国初级阶段基本经济制度   A.①②  B.③④

③增强员工劳动积极性，激发企业内生动力    ④整合更多资源，巩固国有经济的主体地位 C.①③  D.②④

4.整个经济体系中，我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。材料说明（   ）

A.非公有制经济是国民经济的主体        B.民营经济属于集体经济，对实现共同富裕具有重要作用

C.非公有制经济与公有制经济地位相同    D.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

5.“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我们必须做强做优做大国有资本和国有企业、建设世界一流企业，更好发挥国有经济战略支撑作用。材料表明国有经济

A.在国民经济中发挥主导作用    B.必须在各个领域占支配地位

C.在国民经济中占主体地位      D.是社会主义经济制度的基础

6.某国有企业改制成为股份有限公司，在全部资产中，国有资产占52%，集体资产占21%，外资资产占10%，私营和个人资产占17%。从所有制角度来看，该企业改制后

A.属于私营企业，以生产资料私有和雇佣劳动为基础    B.是国有控股企业，企业全部资产均转变为国有资产

C.是混合所有制经济，投资主体更多元，有助于激发企业活力

D.属于个体企业，满足了多层次的市场需求，促进了经济发展

7.2021年7月中旬以来，河南省遭遇极端暴雨洪涝灾害。在抗洪救灾期间，国家电网对医院、通讯、城市供水等单位进行重点保障；中国石油第一时间落实防汛措施、积极保供，还为客户提供免费雨伞、毛巾，提供避雨场所；中粮集团紧急从各地抽调物资，第一时间发往河南各受灾地区，确保特殊食品供应。这说明国有企业

①遍及我国所有行业领域，控制国民经济命脉      ②是社会主义初级阶段经济制度的根本特征

③坚持以人民为中心，积极承担应尽的社会责任    ④是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础

A.①②         B.①④            C.②③             D.③④

8.中国航发东安、哈飞空客复合材料等多家央企与哈尔滨腾迈通用航空科技有限公司达成合作意向，为其提供零部件配套生产，探索多元合作方式。通过促进民企发展激发夹企活力，借助央企技术带动民企壮大。这意在说明A.壮大国有经济有利于增强我国的经济实力  B.各种所有制企业能在相互合作中共同发展

C.我国各种所有制经济在经济制度中地位平等D.各种所有制经济在国民经济中地位平等，依法平等使用生产要素

9.李克强总理在山东烟台考察时表示：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。下列对“地摊经济”认识正确的是

①创业门槛低无风险，利于稳定就业        ②推动规模化经营，增加居民经营性收入 A.①②     B.①④

③满足消费者多样化需求，方便人民生活    ④激发市场活力，促进非公有制经济发展 C.②③ D.③④

10.某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。该村在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应

①激发非公有制经济活力和创造力      ②不断调节和完善农村的生产关系        A.①② B.①④

③以市场为导向优化农产品供给结构    ④不断增加惠农资金的投入力度和规模    C.②③ D.③④

11.“土地确权好，农民有依靠!”某地农民小李拿着12亩承包地的土地承包证说：“咱这些地，前些年全部种上了优质红富士苹果。现在到了盛果期，每亩毛收入就是1万多块！有了承包地确权证，咱心里安生！”开展农村承包地确权颁证工作，确定了对土地承包经营权的保护，让农民吃上了长效“定心丸。”农村土地承包地确权（   ）A.延续了小农经济的低效率             B.体现了我国对个人私有财产的保护

C.有利于巩固和完善农村基本经营制度   D.说明产权制度是社会主义市场经济的基础

12．国有企业是国民经济的支柱。2021年9月7日，《人民日报》载文指出:要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全，国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。这表明

①国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用        A.①②

②要推动国有资本做强做优做大，保证国有经济的基础地位      B.①④

③要实现国有资产的保值增值，降低国有企业的经营风险        C.②③

④国有企业要强化使命担当，推动经济高质量发展              D.③④

13.2021年8月2日发布的《财富》世界500强排行榜显示，中国大陆（含香港）上榜公司数量连续第二年居首，达到135家。其中，国务院国资委监管的国有企业49家，地方国资委监管的企业33家，民营企业53家，国有企业与民营企业出现齐头并进、共同繁荣的局面。由此可见，在我国

A.公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分

B.公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展

C.民营经济已经成为中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础

D.国有企业数量和质量明显高于民营企业，在国民经济中占主导地位

14.中国社会科学院研究数据显示，公有制资产在社会总资产中占比达55．78%；非公有制经济在产出、就业、税收等领域做出巨大贡献。这表明在我国            A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

①公有制经济仍然是国民经济的主体          ②公有资产增速高于非公有资产增速

③非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分④必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

15.生鲜超市“钱大妈”的加盟商们正“骑虎难下”。“钱大妈”采用“滚雪球”式发展，一味追求更多“加入”，但不思考“加”之后怎样更好地“盟”，缺乏核心竞争力，最终让众多加盟门店血本无归。这带来的启示有（    ）

①经营规模不应成为企业重要的竞争优势    ②企业经营的成功离不开正确的经营战略 A.①②     B.①④

③优化经营管理有助于增强企业竞争优势    ④过度的兼并不利于企业增强核心竞争力 C.②③     D.③④

班级：____________姓名：__________ 学号：________ 得分        

16．2021中国国际数字经济博览会9月6日在石家庄开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并致辞，他强调，支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变！

民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量（“五六七八九”）。民营企业是我国经济发展的重要动力，也是社会发展重要的稳定器，关乎现在更关乎未来。改革开放四十多年来，中央支持民营经济和民营企业的基调始终没变，并在促进共同富裕的过程中，不断加大支持民企的政策力度。例如：针对民企在市场经济这个汪洋大海中抗风暴能力较弱的问题，2018年初开始实施的新《中小企业促进法》，明确法律贯彻落实责任主体，进一步完善融资促进相关措施，同时增加权益保护专章等，为民企保驾护航。再如：2019年12月，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，简称“民企新28条”，聚焦为民企营造更好的发展环境，进一步激发民营企业活力和创造力。这几年，在一揽子纾困政策支持下，我国大量民企经受住了经济下行压力和疫情等多方考验，渡过生死危机。

运用《经济与社会》中“我国的生产资料所有制”的知识，分析党和国家为什么要支持民营经济的发展？