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第5讲 总体布局
一、以新发展理念推动经济高质量发展
（一）新发展理念的要义
1、新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。
[配套练习]
《2020年联合国生物多样性大会》第一阶段会议于2021年10月11日至15日在昆明召开。中国同各方共商全球生物多样性治理新战略，共同开启全球生物多样性治理新进程。我国同世界各国人民一道，大力推进生态文明建设，解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈向新台阶。这说明我国（ ）
【答案】D
【详解】
A坚持协调发展理念B坚持开放发展理念C坚持共享发展理念D坚持绿色发展理念加大力度推进生态文明建设，解决生态环境问题是我国坚持绿色发展理念的体现，D选项正确，其余选项与材料主旨内容不符。
（二）实现我国经济高质量发展
2、实现我国经济高质量发展，高质量发展指的是坚持以质量和效益为中心，从“有没有”“快不快”转向“好不好”、“强不强”。
3、实现我国经济高质量发展，就要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用；实现我国经济高质量发展，就要以供给侧结构性改革为主线。
[配套练习]
我国经济发展已进入了新时代，基本特征就是由高速增长转向高质量发展，促进我国经济高质量发展。应（ ）
①着力推进供给侧结构性改革 ②适度扩大总需求，促进消费升级
③更多发挥宏观调控作用 ④加大财政投入，扩大生产规模
A①② B①④ C②③ D③④
【答案】A
【详解】
题目中，我国经济发展已进入了新时代，由高速增长转向高质量发展。为了更好地促进我国经济高质量发展，应着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，促进消费升级。①②正确，促进经济的高质量发展，需要充分发挥市场的作用，同时实施科学的宏观调控。而不是更多发挥宏观调控的作用，③错误，促进我国经济高质量发展，主要是针对生产端进行改革，而不是加大财政投入，扩大生产规模，④错误。
（三）建设现代化经济体系
4、建设现代化经济体系主要举措有，大力发展实体经济，加快实施创新驱动发展战略，积极推动城乡区域协调发展，着力发展开放型经济，深化经济体制改革。
（四）构建新发展格局
5、要逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环、相互促进的新发展格局，培育新形势下，我国参与国际合作和竞争的新优势。
[配套练习]
党的十九大报告在阐述乡村振兴战略时明确指出，促进农村一、二、三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。下列做法体现产业融合发展的是（ ）
①引进机器设备，对土豆进行深加工，提高农产品的附加值
②采用新技术生产的生姜在春节期间上市，价格是平时的五倍。
③大力发展观光生态农业，农民年人均收入增加了2000元。
④着力推进葡萄种植规模化，打造葡萄种植繁育先进村。
A①② B①③ C②③ D③④
【答案】B
【详解】
产业融合是指不同产业之间融合发展，引进机器设备，对土豆儿进行深加工，提高农产品的附加值，体现了农业与加工业的融合发展，①正确，采用新技术生产的生姜在春节期间上市，价格是平时的五倍，表明了科技可以促进农业本身的发展，为体现农业与其他产业的融合发展，排除②，大力发展观光生态农业，农民年人均收入增加了2000元，体现了农业与第三产业、旅游业之间的融合发展，③正确，着力推进葡萄规模化种植，打造葡萄种植繁育先进村，说明的是农业规模化经营发展，不体现农业与其他产业的融合发展，排除④。
二、发展社会主义民主政治
（一）坚持走中国特色社会主义政治发展道路
6、坚持走中国特色社会主义政治发展道路，我们必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
[配套练习]
坚持中国共产党的领导，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是( )
①坚持党的领导是依法治国的根本保证 ②坚持党的领导是依法治国的根本目的
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ④依法治国要求党必须坚持依法行政
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】C
【详解】
①③正确且符合题意；依法治国的根本目的是维护人民当家作主的地位和权利，排除②；党坚持依法执政，而不是依法行政，排除④。故选C。
（二）用制度体系保证人民当家作主
7、我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
[配套练习]
《中华人民共和国家庭教育促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年10月23日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。对此，下列认识正确的是（ ）
①全国人大常委会行使了最高立法权 ②全国人大常委会行使了国家立法权
③全国人大常委会是全国人大的常设机关 ④人大代表应模范遵守宪法和法律
A①③ B②③ C①④ D②④
【答案】B
【详解】材料表明全国人大常委会是全国人大的常设机关，表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，是全国人大常委会行使了国家立法权，②③符合题意；全国人大常委会是全国人大的常设机关，在地位上低于全国人大，不能行使最高决定权，①说法错误；④在材料中没有体现。
8、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
[配套练习]
政协并不只是“拍手”，还必须在政府“挥手”之前说话。政协作为我国重要的协商机构，既要实现“好商量”，要落实“商量好”。这表明（ ）
①政协作为民主党派的政治联盟，应与共产党通力合作
②政协应围绕民主和团结两大主题进行政治协商和参政议政
③政协是多党合作的重要机构，应积极参与国家方针政策的决定和执行
④政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，应积极履行民主协商职能。
A①② B①③ C②④ D③④
【答案】C
【详解】政协不止包含民主党派，也包含共产党和无党派人士，①说法错误。政协的职能是政治协商、民主监督和参政议政，而不能决定国家方针政策。③说法错误。民主和团结是政协的两大主题，政治协商、参政议政是政协职能，②④正确，故选C。
9、我国的基层群众自治，指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
[配套练习]
2021年中央一号文件（《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》2021年1月4日）提出，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升等工程，加快农业农村现代化。加强农村公共基础设施建设是（ ）
①巩固脱贫成果、促进共同富裕的内在要求 ②推动城市乡村融合发展的有力举措
③优化乡村治理体制机制的具体体现 ④提高基层政府工作效率的必要途径
A .①② B .①③ C .②④ D .③④
【答案】B
【详解】到2020年底，所有贫困地区脱贫摘帽，巩固脱贫成果任务艰巨，而且十四五期间，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，①说法正确，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是实现乡村振兴的有力举措，推动城市乡村融合发展又有具体措施，②说法错误，农村公共基础设施建设取得成果是优化乡村治理体制机制的具体体现，③说法正确，加强农村公共基础设施建设不是提高基层政府工作效率的必要途径，④说法错误。
（三）巩固和发展最广泛的爱国统一战线
（四）全面贯彻党的民族、宗教政策
10、实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则。
[配套练习]
十九大期间，中国共产党第十九次全国代表大会新闻发言人就民族问题回答记者问时说到，确实有些民族地区的经济社会发展相对滞后，是实现全面建成小康社会“短板”中的“短板”，因而对民族贫困地区要高看一眼，要厚爱一分，实施扶贫攻坚工程，提升少数民族的获得感，要求（ ）
①给予民族地、贫困地区更多的自治权，促进各民族共同繁荣。
②政府完善和实施好差别化支持政策，促进民族地区加快发展。
③人大通过行使监督权，督促相关国家机关落实。
④党要坚持依法治国，为民族地区发展提供制度和法律保障。
A①② B③④ C①④ D②③
【答案】D
【详解】实施扶贫攻坚工程，提升少数民族的获得感。要求人大通过行使监督权，督促其他机关落实民族政策，要求政府实施相关政策，促进民族地区发展，②③符合题意。①说法错误，自治权是民族区域自治制度的核心内容，是由宪法赋予的，不能给予民族贫困地区更多的自治权。④说法错误，党要坚持依法治国，但全国人大是我国的权力机关和立法机关，党不能代替全国人大提供法律和制度保障。
三、铸就中华文化新辉煌
（一）推动社会主义文化繁荣兴盛
（二）坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
11、坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。
[配套练习]
党的十九大报告强调，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量，坚定文化自信，要坚定地走中国道路，构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。这表明（ ）
①中华传统文化是树立文化自信的根基。
②文化自信是维系民族生存和发展的精神纽带。
③优秀文化是一个国家和民族进步的精神力量。
④树立文化自信，必须要坚守中华文化立场。
A①② B①③ C②④ D③④
【答案】D
【详解】中华优秀传统文化是树立文化自信的根基，①说法错误，传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带，②说法错误，故选D。
（三）用社会主义核心价值观凝心聚力
12、社会主义核心价值观的基本内容：国家层面：富强民主，文明和谐，社会层面：自由平等，公正，法制，公民层面：爱国，敬业，诚信，友善。
[配套练习]
党的十九大报告对深化依法治国实践提出明确要求，强调要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。为此，国家宣传部门要( )
①坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，在法治德治结合中推进宪法实施 ②加大严格执法力度，为人们崇尚宪法创造良好氛围 ③强化法治对道德文化的支撑作用，以法治滋养道德精神 ④会同有关部门广泛开展群众性法治文化活动，使宪法、法律走进千家万户
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】D
【详解】题干中涉及的是法治的相关内容，所以要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，应该弘扬社会主义核心价值观(自由、平等、公正、法治)，在法治德治结合中推进宪法实施，①符合题意；广泛开展群众性法治文化活动，使宪法法律走进千家万户有利于加大全民普法力度，④符合题意；宣传部门没有执法权，②不选；应是以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，③表述错误。故选D。
（四）推动中华优秀传统文化创造性转化、创造性发展
13、对待中华传统文化，必须坚持古为今用，推陈出新，有鉴别，有扬弃。实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。
[配套练习]
“草根文化”是我国改革开放后出现的一种文化现象，区别于雅文化、上流文化及传统文化。例如，“段子”就是典型的草根文化，其通俗性、娱乐性广为手机用户接受，但草根文化良莠不齐，不良信息繁杂，沉渣泛起。有人认为草根文化根植于群众，是先进文化的一部分，我们应该鼓励其发展，有人认为草根文化长于民间，缺乏品味，应控制其发展。针对这两种观点，运用所学知识，谈谈你的认识。
【详解】
①在当代中国，发展先进文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来，民族的、科学的大众的社会主义文化。
②改革开放以来，草根文化的发展在一定意义上丰富了，人们的文化生活，满足了，人们的精神需求，体现了“百花齐放，百家争鸣”的方针。
③草根文化既有精华也有糟粕，健康积极的草根文化会形成对先进文化的有益补充，但愚昧落后的草根文化则会给先进文化带来冲击。
④我们应该剔除草根文化中的糟粕，倡导和发展那些群众所喜闻乐见，又对社会发展有进步意义的草根文化。
（五）提高国家文化软实力
四、以保障和改善民生为重点，加强社会建设
（一）增进民生福祉是发展的根本目的
14、十三五时期，我国已经建设成世界上规模最大的社会保障体系。
（二）紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题
15、教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房等是民生的主要内容，是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是民生工作的努力方向。
16、增进民生福祉，保障改善民生（1）需要健全覆盖全民、统筹城乡、公平、统一、可持续的多层次社会保障体系（2）需要抓住最需要关心的人群，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有居所、弱有所扶。
[配套练习]
全民健康助力全面小康要把人民健康放在优先发展的战略地位，一切为了人民健康。要普及健康生活，提高人民的健康素质。把人民健康放在优先发展的战略地位的根本原因是（ ）A、民主具有鲜明的阶级性 B、我国是人民民主专政的社会主义国家
C、人民民主具有广泛性、真实性的特点D、民主与专政是根本对立的。
【答案】B
【详解】我国之所以把人民健康放在优先发展的战略地位，是因为从根本上来说，是由我国的国家性质决定的，B符合题意。
（三）坚决打赢脱贫攻坚战
17、到2020年，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。
五、促进人与自然和谐共生
（一）人与自然是生命共同体
（二）绿水青山就是金山银山
18、绿水青山与金山银山的关系，实质上是经济发展与生态环境保护的关系。绿水青山就是金山银山的理念，深刻揭示了保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的道理，阐明了经济发展与环境保护的辩证统一。绿水青山与金山银山并不是对立的，相对贫困的地区并不是只有以环境污染换取脱贫致富，一条路可走。
[配套练习]
2019年7月15日，习近平总书记来到内蒙古赤峰市喀拉沁旗马鞍山林场，听取当地生态文明建设和马鞍山林场造林护林工作情况汇报。大家告诉总书记，近年来，林场森林面积逐年增加，野生动物多了，生态环境好了。收益也多了，更加深刻的认识到“绿水青山就是金山银山”。习近平听了很高兴，他强调，要坚定不移的走生态优先、绿色发展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在，绿水长流，空气常新的美丽中国。对此，下列说法正确的是（ ）
①材料反映了人与自然及生态环境与社会发展的关系
②要守住绿水青山，就要坚持贯彻落实可持续发展战略
③保护环境必须要以牺牲经济建设为代价
④良好生态环境是最普惠的民生福祉
【答案】B
【详解】我国坚持经济发展与环境保护相协调的原则，发展经济不可能以牺牲环境为代价，保护环境的同时也要兼顾经济发展。③说法错误，故选B。
（三）坚决打好污染防治攻坚战
（四）坚持和完善生态文明制度体系
19、必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。具体措施包括：
（1）实行最严格的生态环境保护制度，
（2）全面建立资源高效利用制度，
（3）健全生态保护和修复制度，
（4）严明生态环境保护责任制度。
[配套练习]
2019年5月，2019至2020年度“蓝天保卫战”即新一轮的强化监督正式启动，生态环境部派出近300个工作组，在京津冀及周边地区、分类、平原等重点区域的39个城市进行为期一年的强化监督。生态环境部此举（ ）
①贯彻了新发展理念 ②坚持了保护环境的基本国策
③坚持可持续发展战略 ④落实创新驱动发展战略
【答案】B
【详解】对重点区域的部分城市进行监督，与创新驱动发展战略无关， ④排除，故选C。
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