第7讲  安邦定国

一、坚持总体国家安全观

（一）统筹发展和安全

1、国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

（二）总体国家安全观的主要内容

2、总体国家安全观。其主要内容是：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

（三）维护重点领域国家安全

3、全面贯彻总体国家安全观，必须具有系统思维和方法，做到“十个坚持”，正确处理“五对关系”，维护各领域国家安全，构建国家安全体系。

4、政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位，维护中国特色社会主义制度。

5、维护经济安全，首先要保证基本经济制度安全。

[配套练习]

2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并决定将该法列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。制定香港国安法旨在(　　)

①维护国家主权，安全和发展利益　②确保“一国两制”实践行稳致远　
③实现香港与内地法制的一致性　④维护中央和香港特区政府权威
A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【答案】A

【详解】维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。制定香港国安法，维护国家主权，安全和发展利益，确保“一国两制”实践行稳致远，①②正确。香港特别行政区属于高度自治，制定香港国安法，旨在维护国家主权，安全和发展利益，不是为了实现香港与内地法制的一致性，也不是为了维护中央和香港特区政府权威，③④不选。故本题选A。

二、新时期国防和军队现代化建设

（一）建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的人民军队

6、党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向，作风优良是保证，关系军队的性质，宗旨，本色。

（二）坚持党对人民军队的绝对领导

7、党对人民军队的绝对领导制度，其本质内涵就是中国共产党是人民军队唯一的领导者和指挥者，人民军队必须完全地置于中国共产党的领导之下，最高领导权和指挥权属于党中央，全国武装力量，由中央军委主席统一领导和指挥。

（三）全面推进国防和军队现代化

8、全面推进国防和军队现代化战略安排：到2020年基本实现机械化；到2035年基本实现国防和军队现代化；到本世纪中叶，把人民军队全面建成世界一流军队。

9、习近平强军思想的核心要义是“十个明确”。

三、坚持“一国两制”，推进祖国统一

（一）“一国两制”是中国特色社会主义的一个伟大创举

10、香港、澳门回归以来的成功实践充分证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳答案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。“一国两制”也是解决台湾问题的基本方针，是实现祖国统一的最佳方式。

（二）正确理解和处理“一国”与“两制”的关系

11、我国是单一制国家，中央对包括香港、澳门特别行政区在内的所有区域拥有全面管治权。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，主权和管制权都在中央，其高度自治权是中央授予的。

[配套练习]

阅读材料，回答问题：

（1）香港回归以来，“一国两制”“港人治港”、高度自治得到全面有效实施，香港居民享有的自由与权利前所未有。但2019年发生“修例风波”以来，“港独”“黑暴”等危害国家安全的暴力活动愈演愈烈，外部势力深度干预香港事务，严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害法治、影响社会稳定与经济发展，严重危害国家主权、安全、发展利益，必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。

（2）国家安全立法属于中央事权，香港基本法第23条规定香港特别行政区自行立法禁止危害国家安全7类行为，是“一国两制”下的特殊安排，不影响中央继续构建维护国家安全法律制度和执行机制，完善有关立法和执法体系。在香港国家安全受到现实威胁和严重损害、特别行政区政府无法自行完成立法的情况下，全国人大作为最高国家权力机关，根据宪法赋予的权力作出有关决定，并授权全国人大常委会就分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动进行立法，天经地义，势在必行。

（3）2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，这是香港国家安全立法迈出的坚定步伐。香港国家安全立法具有特殊重要的意义。

结合材料，运用政治生活知识，阐明香港国家安全立法的重要意义。

【详解】

答案：①主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，关乎国家核心利益。香港国家安全立法有利于维护国家主权、安全、发展利益。②香港是中华人民共和国不可分离的部分，中央对香港特别行政区拥有全面管辖权。全国人大作为最高国家权力机关，根据宪法赋予的权力作出有关决定，进行立法，是行使全面管辖权的有效实践。③香港安全是“一国两制”行稳致远的重要基石，香港国家安全立法有利于进一步健全法律体系，依法维护香港经济社会稳定，维护香港民众的整体利益和长远福祉。

解析：解答本题，要注意对材料信息的分析。结合材料，可分别从国家主权、安全、发展利益，从香港与中国的关系、全国人大的地位和职权的角度，从香港安全对维护“一国两制”的作用，香港国家安全立法对健全法律体系以及对香港经济、民众的作用等角度组织答案。

（三）推进两岸关系和平发展和祖国统一进程

12、一个中国原则是两岸关系的政治基础。推动两岸关系和平发展，最根本的是坚持一个中国原则