关于做好过渡期和常态化防控阶段 疫情防控工作的通知 各镇人民政府，各园区，市各委、办、局，市各直属单位： 为切实贯彻“外防输入、内防反弹”策略，严防疫情出现反 复，根据省市相关要求，在扬州疫情进入扫尾阶段，无疫情的县 市区实施一段时间的过渡期管理。因我市一直“零确诊、零疑似”， 处于低风险地区，过渡期定为“自即日起至扬州市全域降为低风 险之日止”。现就过渡期和常态化阶段疫情防控措施提出如下要 求： 一、切实压实“四方”责任 进一步压实属地管理、行业主管、单位主体和个人健康“四 方”责任。各镇、园区党委政府对属地防控工作负总责，建立运 转高效的领导指挥体系，加强对疫情防控工作的领导；各有关部 门按照各自职责，督促指导本行业、本系统加强疫情防控工作； - 2 - 各机关、社会团体、企业事业单位和其他组织要履行疫情防控主 体责任，健全防控工作责任制和管理制度，按照要求采取相应防 控措施；个人应当依法依规协助、配合、服从政府部门组织开展 的防控工作，做好自我防护，养成健康生活方式。 二、精准开展重点场所、重点单位和重点人群疫情防控 各镇、园区，各有关部门在进入常态化管理阶段后，要按照 《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防 护指南（2021年8月版）》（见附件）和《公众和重点职业人群 戴口罩指引（2021年8月版）》，落实常态化疫情防控措施。重 点场所重点单位要设立卫生防疫监督员和消毒专员，指导落实个 人防护、规范消毒等疫情防控措施；原则上要独立设立隔离室 （区）；在做好相关防疫物资准备（有条件的应配备自动体温检 测仪等设备）、应急工作预案制定、防控知识培训、工作人员新 冠疫苗“应接尽接”、场所环境消杀（由主管部门负责监督）和 开展应急演练等基础上，逐步梯次有序开放，鼓励非接触支付。 重点人群每日开展健康监测、定期进行核酸检测、做好疫苗接种、 严格做好个人防护。 （一）重点场所 1、商场、超市、农贸市场等满足群众生活所需的公共场所 过渡期内，加强商场、超市、农贸市场、宾馆、理发店等生 活必需的公共场所疫情防控措施落实，采取75%限流措施。常态 化管理后，恢复正常经营，营业期间人流量不能超过最大接待量。 营业期间，各公共场所严格落实入口处的体温检测、健康码 - 3 - 核验、规范佩戴口罩等防控措施，应用信息化手段，提高人员筛 查能力，对健康码存在异常及未参加核酸检测人员禁止入内，报 告社区按规范程序处理。开展工作人员健康监测，有发热等异常 症状的，及时前往医疗机构发热门诊就医排查。加强场所内通风 消毒，在服务台和公共卫生间等区域配备足量的免洗手消毒液或 感应式手消毒设备，增加对经常接触的公共用品和设施的清洁消 毒频次。商场超市每日对外营业前1小时和结束经营后1小时保持 空调运行状态；农贸市场等每天结束经营后应开展一次全面的清 洁消毒；宾馆及理发店重复使用的公共用品用具做到“一客一用 一消毒”。严格要求工作人员和顾客规范佩戴口罩、保持1米以 上间距、防止人员聚集等。场所内要通过显示屏、海报等加强新 冠防控知识宣传。 （ 责任单位 ：各镇、园区，市公安局、市商务局、市卫健委、 市市场监管局等） 2、餐厅（馆） 过渡期内，餐厅（馆）有序开放，采取50%限流措施，严禁 承办各类宴席。过渡期结束后28天内，采取75%限流措施；28天 后，恢复正常营业，客流量不能超过最大接待量。 营业期间，严格落实入口处的体温检测、健康码核验、规范 佩戴口罩等防控措施，应用信息化手段，提高人员筛查能力，对 健康码存在异常及未参加核酸检测人员禁止入内，报告社区按规 范程序处理。开展工作人员健康监测，有发热等异常症状的，及 时前往医疗机构发热门诊就医排查。加强场所内通风消毒，在服 - 4 - 务台和公共卫生间等区域配备足量的免洗手消毒液或感应式手 消毒设备，增加对经常接触的公共用品和设施的清洁消毒频次， 每天结束经营后应开展一次全面的清洁消毒。推广分餐制，提供 公筷公勺，每日做好餐饮用具的消毒工作，采取密封方式盛放顾 客自取或外送的餐食，防止交叉感染。严格控制就餐人数，过渡 期内就餐人数不得违反相关限流相关规定，按照圆桌隔位坐、长 桌对面交叉坐等形式安排座位用餐。包间用餐，订餐人实名登记， 每个包间仅限一桌，包间内就餐人数不得违反相关限流相关规 定。严格要求工作人员和顾客规范佩戴口罩（就餐时除外）、保 持 1 米以上间距、防止人员聚集等。场所内要通过显示屏、海报 等加强新冠防控知识宣传。 （ 责任单位 ：各镇、园区，市商务局、市市场监管局等） 3、景区和影剧院、棋牌室、游艺厅（室）等场所 过渡期内，在落实各项疫情防控措施的基础上，有序恢复开 放旅游景区、健身运动场所的室外区域，并严格实施限流、预约、 错峰等措施；过渡期后正常开放。过渡期内，公共浴室、游泳馆、 健身馆、台球室、儿童游乐场所、影剧院、录像厅（室）、游艺 厅（室）、舞厅、KTV、网吧、棋牌室、足疗店、按摩店、理疗 店、美容店、美甲店、宗教活动场所、图书馆、博物馆等室内场 所暂不开放；过渡期结束后28天内，采取预约制和50%限流措施； 28天后，恢复正常经营，采取预约制，营业期间人流量不能超过 最大接待量。（行业有特殊规定按规定执行） 营业期间，严格落实入口处的“两码一温”检查、规范佩戴 - 5 - 口罩等防控措施，对顾客进行实名登记，应用信息化手段，提高 人员筛查能力，对健康码存在异常及未参加核酸检测人员禁止入 内，报告社区按规范程序处理。开展工作人员健康监测，有发热 等异常症状的，及时前往医疗机构发热门诊就医排查，对因员工 原因造成疫情感染、扩散情况的，商家负完全责任。加强场所内 通风消毒，在服务台和公共卫生间等区域配备足量的免洗手消毒 液或感应式手消毒设备，增加对经常接触的公共用品和设施的清 洁消毒频次，每天结束经营后应开展一次全面的清洁消毒。顾客 重复使用的公共用品用具如麻将、棋子，做到“一客一用一消毒”。 棋牌室限制场所内开放的桌台数，不同桌（台）的人员之间应保 持1米以上距离，其他人员不得驻留旁观。严格要求工作人员和 顾客规范佩戴口罩、保持1米以上间距、防止人员聚集，引导顾 客在场所内停留时间不超过2小时。场所内要通过显示屏、海报 等加强新冠防控知识宣传。 （ 责任单位 ：各镇、园区，市委宣传部、市委统战部、市民 政局、市公安局、市文体旅局、市卫健委、市市场监管局等） 4、药店 过渡期内，药店禁止销售退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四 类药品”。过渡期结束后，药店允许逐步恢复退热、止咳、抗病 毒、抗生素等“四类药品”销售（含网络销售），要对销售（含 网络销售）上述药品实行实名信息登记制度。恢复销售前，要对 工作人员开展流行病学史（包括新冠肺炎患者接触史、14天内中 高风险地区旅居史、入境人员和进口冷链货品接触史等）、新冠 - 6 - 肺炎十大症状（发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、 咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等）等相关内容的培训。 药店营业期间，严格落实入口处的体温检测、健康码核验、 规范佩戴口罩等防控措施。发现有流行病学史的可疑患者，要立 即向疾控部门报告并同步开展流行病学调查。加强工作人员健康 监测和场所内通风消毒，配备足量的免洗手消毒液或感应式手消 毒设备，增加对经常接触的公共用品和设施的清洁消毒频次。严 格要求工作人员和顾客规范佩戴口罩、保持1米以上间距、防止 人员聚集等。通过显示屏、海报等加强新冠防控知识宣传。 （责任单位： 各镇、园区，市市场监管局、市医保局等 ） （二）重点单位 1、机关企事业单位和建筑工地 过渡期内，外地来仪人员应具有“两码一酸”，实行住处和 工作场所“两点一线”闭环管理。过渡期结束后，按照《重点场 所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南 （2021年8月版）》恢复正常管理。 严格落实入口处的体温检测、健康码核验、规范佩戴口罩等 防控措施，对来访人员进行实名登记。开展工作人员健康监测， 有发热等异常症状的，及时前往医疗机构发热门诊就医排查。 加强办公区域、室内公共活动区域、会议场所、卫生间、食 堂、宿舍及其他活动场所通风消毒，在公共卫生间等区域配备足 量的免洗手消毒液或感应式手消毒设备，增加对经常接触的公共 用品和设施的清洁消毒频次。每天上班前和下班后应对工作场所 - 7 - 进行通风消毒。食堂采取分餐、错峰用餐。严格要求员工规范佩 戴口罩、保持1米以上间距、防止人员聚集。场所内要通过显示 屏、海报等加强新冠防控知识宣传。 （责任单位： 各镇、园区，市委组织部、市工信局、市住建 局等 ） 2、学校 根据扬州市教育部门统一部署，组织学生返校。中高风险地 区师生员工（含后勤服务人员）暂缓返校；返校前21天有中高风 险地区旅居史的师生员工暂缓返校；符合返校条件时，须持48 小时内核酸检测阴性证明方可返校。 开学前，师生员工应提前14天返回学校所在地，每天进行居 家健康监测。在抗疫一线参加志愿服务或从事相关防疫工作的师 生员工必须提前14天（中风险以上区域的需提前21天）进行居家 健康监测，期满后确认健康方可返校。 开学后，校园要限制人流、相对封闭管理，师生员工开展每 日健康监测，严格实行“日报告”“零报告”因病缺课登记追踪 制度。师生员工入校时严格进行身份核验、体温检测，规范佩戴 口罩，外来人员还需查看健康码、行程卡。合理设臵快递收发点， 加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，加强冷链食品包 装、邮快件预防性消毒。规范就餐流程，尽量集中分餐、送餐到 班，或错时、错峰食堂就餐。根据校园情况合理控制人员密度， 加强对开放的教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间内的人 员密度控制。大型室内聚集性活动非必要不组织，重大活动原则 - 8 - 上应安排在室外举办。 学校应强化通风消毒，定期开展校园环境消杀，对教室、办 公