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关于加强教育系统报告会、讲座及论坛管理的
实施办法
教育系统各基层党组织：
为深入贯彻落实习近平总书记关于“落实意识形态工作责
任制，加强阵地建设和管理”的指示精神，进一步加强和规范
教育系统举办的各类报告会、讲座及论坛管理，坚持和巩固马
克思主义在学校意识形态领域的指导地位，确保学术研讨和思
想交流活动积极健康发展。根据国务院以及各级教育行政主管
部门有关文件精神，结合我市教育系统实际，特制定本实施办
法。
第一条
本实施办法适用于教育系统内各单位面向师生
举办的各类报告会、讲座及论坛，系统外单位借用教育系统场
所举办上述活动，以及教育系统人员受邀到外系统作上述活动
报告人等。
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第二条
各单位举办的报告会、讲座及论坛，必须坚持
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，坚持正确的政治导向，严格遵守国家法律法规和市教
育局有关规章制度，使之成为宣传科学理论、传播先进文化、
弘扬社会正气、促进校园文明、提高师生素质的重要阵地。
第三条
禁止举办具有下列倾向之一的报告会、讲座及
论坛：
（一）违背宪法和四项基本原则的；
（二）违背、歪曲党的改革开放决策；妄议中央大政方针，
破坏党的集中统一；丑化党和国家形象，诋毁、污蔑党和国家
领导人，歪曲党史、军史等其他有严重政治问题的；
（三）危害国家统一、安全和利益，泄露国家秘密的；
（四）煽动民族分裂，破坏民族团结，违反党和国家宗教
政策的；
（五）宣扬淫秽、迷信或暴力，危害社会公德的；
（六）侮辱或者诽谤他人的；
（七）不利于学校稳定和发展大局的；
（八）法律、法规禁止的其它内容。
第四条
各单位举办报告会、讲座及论坛，实行“一会
一报”制，坚持在市委教育工委和局党委统一领导下的分级归
口管理与申报、审批、备案制度。
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（一）一会一报
1.主办单位举办各类报告会、讲座及论坛等活动，要提前 5
个工作日申请，并填写《仪征市教育系统报告会、讲座及论坛
审批备案表》；300 至 500 人的大型报告会要提前 10 个工作日
申请。超过 500 人的报告会要同时报教育局安保科备案，并制
定安全应急预案。
2.主办单位的相关申请被批准后，必须严格按照申请内容
组织实施，不得擅自更改讲座或报告的内容、时间、地点、听
众范围和人数。对于有特殊原因需要变更的，必须及时向审批
部门报告。主讲人、主题或主办单位有变化的，需重新申报审
批。
（二）归口管理
1.各学校（园）面向全校（园）干部和师生举办的各类报
告会、讲座及论坛，由各学校（园）党组织审批并报教育工委
办备案。举办学校（园）党组织须对拟邀请报告人的有关情况、
发言内容进行了解，征得报告人所在单位党组织同意，确保正
确政治导向。
2.教育局机关各科室组织的面向本系统干部和师生员工举
办的各类报告会、讲座及论坛，由举办科室负责了解报告人及
相关情况，填写备案表，并报本科室分管局长审批后，交教育
工委办备案。
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3.涉及境外专家、学者的上述活动，需报局办公室按外事
相关规定审批，并报教工委办备案。
4.由教育系统外机构租借校内场地（会议室、报告厅、文
体场馆、教室、实验室等）举办的上述活动，必须从严控制，
如确需借用的，必须由学校党组织审批报备。
5.教育系统人员应邀到本系统外担任报告会报告人、讲座
主讲人、论坛主持人，必须经其所在单位党组织同意。所在单
位党组织对相关人员要提出明确的政治纪律要求。相关人员要
对自己的报告内容等负学术、政治和法律责任。
6.在网络媒体上举办的上述活动，按以上要求办理。
第五条
严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”
的原则，严明组织纪律，落实主体责任。
1.各审批部门应对各类报告会、讲座及论坛主讲人和发言
者的思想政治倾向、讲座和报告内容的健康性和政治观点等方
面内容进行严格把关，并负相应责任。
2.
各审批部门要针对可能出现的问题要求主办单位建立健
全防范措施和应急处置预案，指定专人（管理员）对活动进行
过程监督。对于违反规定的，审批部门应及时制止其活动；
3.
各主办单位要牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”，
加强管理，严格把关。如出现违反国家法律法规和党的方针政
策的错误言论，主办单位应及时加以制止并消除影响，并将有
关情况在第一时间以书面形式上报审批部门。
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4.
凡未经批准或审批手续不全而举办的，或因疏于管理而致
使报告会、讲座及论坛产生成不良政治、社会等影响的，一经
查实，要依法依纪追究主办单位、报告人所在单位、场地提供
方党组织的领导责任和相关责任人的责任，并视情节轻重，给
予相应的组织处理、党纪政纪处分，直至追究法律责任。
第六条
本办法自发布之日起施行。
第七条
本办法由仪征市教育局负责解释。
附件1：仪征市教育系统报告会、讲座及论坛审批备案表
附件 2：仪征市教育系统外报告会、讲座及论坛场地租借审批表
仪征市委教育工委
仪征市教育局党委
2020 年 4 月 15 日
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